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簡秀枝》台灣藝術稅革路迢遙

【愛傳媒簡秀枝專欄】國內藝術稅法改革已上路，分離課稅、免繳納稅款保證金辦法草案，文化部也公告；這段疫情期間，因未能與業者充分溝通，瞭解業者業務困難與需求。透過專家討論後建議，「既然新法是為了要獎助及促進文化藝術產業的發展，則理應提供比現行法規更便捷或更友善業者的辦法及規定。如將免繳納稅款保證金辦法草案，拿來跟現行的［進口貨物先放後稅實施辦法］相較，可發現：現行就貨品「先放後稅」規定，似乎還比「藝術展品」能有更多靈活的擔保方式及運作空間！目前公告的施行細則規定，對藝術產業實質運作，幫助有限。因此，專家建議，文化部應該比照進口貨物「先放後稅」精神，納入授信機構資源，才能把餅做大，讓台灣藝術產業規模提升，增加國際競爭力。文化部次長蕭宗煌9月23日主持「文化藝術獎助及促進條例」第29條《分離課稅》，暨第30條《進口免繳納稅款保證金》辦法草案預告說明會，邀集賢達，包括台灣藝術相關協（學）會、拍賣公司、畫廊、策展運輸物流公司，以及私人美術館代表與會，陣仗浩大，展現高度誠意與決心。無獨有偶，執國內藝術物流牛耳的翔輝運通董事總經理黃澤民，也於昨天中午起，在內湖公司內，舉行午餐座談會，以及遠端連線，希望補文化部專業覆蓋面的不足。出席該午餐會的專家學者包括執業律師葉茂林、關稅物流顧問曲昌其教授、航管博士趙時樑、吳佳晉會計師、自貿區業者邱明仁等。由於文化部的草案預告說明會，比較忽視財政部賦稅署及關稅署的意見，而該案的執行成效，與該二署息息有關，至為重要。為此，黃澤民期待透過行業內專家學者的實務經驗，腦力激盪，之後再與文化部版本作對照，力拼行政院和立法院的再修正機會。外傳行政院將成立「打造台灣成為亞洲拍賣中心」的推動委員會，立法院蘇巧慧、吳思瑤等立委，被點名都在加緊徵集意見與佈署中。為了改善國內藝術品交易環境，便利交易稅制及進口流程，以推廣藝術交流與活絡藝術交易市場，文化部於文化藝術獎助及促進條例中，增訂第29條個人藝術品交易得採分離課稅，第30條藝術品進口第三方書面保證得免繳納稅款保證金兩大政策，該條例，已於今（2021）年5月19日公布。至於上述兩條文的子法草案，文化部也於8月18日及8月30日開始預告，預告天數為60天。文化部將於預告完成後，會銜財政部發布施行。23日下午蕭宗煌在文化部召開的會議，主要係說明子法訂定內容，並透過該說明會，進一步了解各界意見與實務建議，以作為後續草案修正發布的參考。藝科智庫執行長石隆盛，親自出席說明會，他指出，《文化藝術獎助及促進條例》第29條、第30條是為了提升國內藝術產業的國際競爭力、擴大產業規模、增加就業機會、進而提高稅收等所訂定的法案，為符合立法宗旨、實現立法效益，應採財政部所宣示的「輕稅簡政」原則，讓守法的文化藝術事業和個人，都能有更彈性、更方便的稅務申報程序。不應該將施行辦法複雜化、嚴苛化，反將削減立法美意和效益。首先，關於《文化藝術事業辦理展覽或拍賣申請核准個人文物或藝術品交易所得，採分離課稅辦法草案》中的第四條，規定文化藝術事業應於展覽或拍賣活動開始一個月前，檢具文件資料向文化部提出申請。由於該辦法草案第五條以降，即明定申報的各項細節與罰則，石隆盛認為，該條例再要求每項展覽或拍賣活動，必須於開始前一個月申請，不僅沒必要，也違反「輕稅簡政」的原則，徒增主管機關和文化藝術事業的行政負擔，因此強烈建議該條例增列文化藝術事業的資格審，如果是常態性辦理展覽或拍賣，且無違法情事，並獲核准通過者，得免除其辦理展覽或拍賣活動必須再事先申請要求，這也是回應《文化藝術獎助及促進條例》第二十九條立法旨意、和實現立法效益。另外，法規訂定應鼓勵「守法」、嚴懲「違法」，而非無差別防弊條款，形同處罰「守法」的事業和個人。關於《參展或拍賣之文物、藝術品、標本進口免繳納稅款保證金辦法草案》中的第六條，經認可具有提供書面保證資格者，可擔保總計金額上限，為其資本額之50%，但無資本額者，得以其財產總額之50%為可擔保總計金額上限。石隆盛以藝博會、拍賣和大型特展為例，重要文物藝術品，隨便幾件合計價值，便可輕易超過台幣10億元，擔保金額即超過新台幣5千萬元。如果依該條例規定提供書面保證資格者的資本額，也就必須超過新台幣1億元。細數國內藝術產業資本額超過1億元者，可說寥寥無幾，這個規定，對台灣引進重要文物藝術品的展覽與拍賣活動，不但不利，甚至因為符合者不足，會讓台灣市場萎縮幅度加劇。石隆盛引用《自由貿易港區設置管理條例》第25條第4款，作為比較例證，該條款明文指出，自由港區事業免稅的貨物，輸往課稅區展覽者，準用前三項規定辦理。即得免提供稅款擔保（無資本額限制）。只要自核准後6個月內復運回自由港區，並辦理結案手續即可；屆期未運回自由港區者，則向海關申報補繳稅費。兩相對照，自貿條例，直白簡便，業者不必為資本額不大，或財產無多而自綁手腳。因此石隆盛向文化部提出兩項要求：一、取消《參展或拍賣之文物、藝術品、標本進口免繳納稅款保證金辦法》，改比照自由港條例訂定《自由貿易港區貨物通關管理辦法》的模式，制定《參展或拍賣之文物、藝術品、標本通關管理辦法》，由關務署協助回應《文化藝術獎助及促進條例》第30條進口免繳納稅款保證金的立法旨意與美意。二、如果財政部不同意訂定《參展或拍賣之文物、藝術品、標本通關管理辦法》，那麼至少《參展或拍賣之文物、藝術品、標本進口免繳納稅款保證金辦法草案》第六條，取消資本額限制，另訂定罰則條款懲處違規的業者，而不是對守法業者施加限制。黃澤民在彙整專業學者的意見，也提出建議包括：一、有限度開放特定資格廠商及放寬額度與付稅率：例如關稅署核可之優質企業（AEO）得放寬額度2至5倍，並且針對文化部審核通過之展覽物品，進口稅費保證金，比照修正草案之付稅率（貨值1.2%）以符比例實際原則。二、外國業者或代理海外藝術家之台灣業者，可透過拍賣公司、畫廊、交易商或進出口代理人於進口至台灣或銷售當年度申報代繳稅額，兼具隱私保障且便利交易意願。23日出席翔輝午餐會的多位專家學者認為，《文化藝術獎助及促進條例》美其名是獎勵與促進，但只要仔細推敲，如果業者不走文獎條例，改採進口貨物稅法，方便許多，其中「先放後稅」更容易彰顯效能。依據進口貨物稅法實施辦法中，納稅義務人依該法第十八條規定應繳的關稅及保證金，經海關核准提供擔保，替代現金、保證金的繳納，先行驗放其進口貨物。其他由海關依法應徵、代徵或收取的各項稅費、款項、滯納金及滯報費等，得由進口人申請海關核准，比照該辦法規定辦理。而且，該稅法第4條所稱的擔保，範圍遍及現金、政府發行之公債券、銀行定期存單、信用合作社定期存單、信託投資公司一年以上普通信託憑證、授信機構的保證。還有其他經財政部核准，易於變價及保管，且無產權糾紛的財產。前項第二款至第五款及第七款的擔保，可以依法設定抵押權或質權於海關。意思就是說，以金融機構作後盾，規模能量完全與文化奬助法例的格局，不可同日而語。台灣如果要與國際兢争，借力使力，鬆綁法規是必要作法。葉茂林博士等專家更表示，藝術業界資本額普遍不高，以台北當代藝術博覽會的香港商在台分公司，登記資本額50萬元，國際佳士得拍賣公司台灣分公司500萬元，帝圖拍賣公司實收資本額1.786億元，足見法條的規定，完全不符合產業樣態，這是非常嚴重的事，一旦無法借助金融授信機構，市場必然萎縮，頂級藝術交易標的物，必須流到國外，台灣的在地拍賣公司徵件受挫，國內實力收藏家又持續到國外進行交易，「肥水進不了台灣田」的困境，一再重演，台灣的藝術產業復甦，國際兢爭力的再造，遙遙無期。與會專家建議文化部在訂定該法條，需站在國際市場高度，並了解大收藏家的眼界，讓重要的藝術交易，留在台灣增加台灣市場交易金額。另外對於金流的問題，專家也不敢樂觀看待，雖然根據國際洗錢防治系統，已經深化到所有的金融機構，藝術品又被認為是不法之徒慣用的洗錢工具之一，因此很難吸引國際大錢，或者國人滯留境外的資金回流，藏富在海外，讓台灣藝術產業難以掙脫邊緣化的困境。行政院「打造台灣成為亞洲拍賣中心」已經箭在弦上，策展人胡永芬對於文化部沒有回應行政院這項期許，深表遺憾。藝術品拍賣現況，從一年春秋兩拍，到一年四拍，胡永芬說，這樣的頻率與競爭業態，要求拍賣公司必須在舉行拍賣會的一個月前，提出拍品申請，是不切實的要求，希望文化部加快串連藝術拍賣供應鏈，以加速創建更優質的藝術商業生態圈。作者為典藏雜誌社社長照片來源：作者提供。●更多文章見作者臉書，經授權刊載。●專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場。

縣長盃全國健美健身錦標賽吸引245人參與

2021彰化縣縣長盃全國健美健身錦標賽因新冠肺炎疫情延到26日於洛津國小舉辦，當地儘管已有10年沒舉辦健美健身賽事，在縣長王惠美、縣議員黃俊源大力推廣下，這次縣長盃錦標賽吸引245位選手參加，展現健美健身運動越來越高的人氣。本屆彰化縣長盃全國健美健身錦標賽在新冠疫情期間順利舉行，替台灣健美健身賽事揭開序幕，緊接著還有總統盃、台北市長盃、苗栗縣長盃、雲林媽祖盃等賽事，每個周末都有行程，有興趣的參賽者可洽詢中華民國健美健身協會臉書官網了解相關事項。國內原本1年只有4場健美健身賽事，在中華民國健美健身協會理事長許安進要求下，各縣市地方委員會整合起來重新出發，開辦教練、裁判講習，並在各縣市主委的努力下增加到1年12場賽事，規模從燈光音響、場地規格到裁判素質都提升不少，接下來協會目標將向長官爭取健美健身項目進入全大運，讓更多年輕大專院校選手能代表學校站上學生時期的最高殿堂，並在全大運上追求自己的夢想。以往刻板印象舊觀念是練健美健身都很大隻，但其實IFBB國際總會對於各項目規則都不同，就是要讓更多人能夠針對不同體型來參賽，不論選手還是有興趣的朋友都可以來參加教練、裁判講習。

劉德華告白她不點頭第一美女守寡14年61歲美貌驚呆人

曾拿下「十大性感女星榜」冠軍的超級女神鍾楚紅，在80年代是灸手可熱花旦之一，氣質與美貌兼備，演出過許多經典戲劇作品，演技備受肯定，曾兩度拿下亞太影后殊榮，但她早在1994年就淡出演藝圈，偶爾現身都讓人為之驚艷，如今滿61歲的她，近日在社群曬出生活照，模樣驚呆眾人，根本無法聯想到她的真實年齡。鍾楚紅在80年代紅遍港台演藝圈，當時香港娛樂圈流傳一句話「再發，發不過周潤發；再紅，紅不過鍾楚紅」，足見其魅力強大，紅姑其實是選美佳麗出身，但美人如她卻僅在香港小姐選拔賽中拿下第四名，去無線台試鏡演藝人員還落選，直到被電影公司相中當影星，才完全釋放潛能，掀起「紅姑旋風」，相傳劉德華將她視為「老婆理想型」，還告白過，成龍也心儀鍾楚紅，但兩人都沒能讓紅姑點頭，最後擄獲她芳心的，是廣告才子朱家鼎。鍾楚紅1991年與朱家鼎盛大完婚後，不久後就息影，夫妻倆約好不生孩子，享受兩人世界，但朱家鼎於2007年癌逝，紅姑之後追隨亡夫的信仰，受洗為天主教徒，也吐露「一生只愛朱家鼎一人」，誓言不再婚，至今維持單身，但守寡多年來，她生活過得樸實而滋潤，最近鍾楚紅在微博分享了多張外出踏青遊玩的生活照，淡妝的臉蛋帶著少女感，連身材都保持得很好，看起來容光煥發。鍾楚紅曾透露凍齡秘訣，就是每餐只吃七分飽，多菜少肉，也經常運動，心態上欣然接受「人都會老」的事實，認清這一點後，將心思花在找尋人生樂趣上，享受幸福生活，就是凍齡的最佳妙方。

來自2027未來人大秀人類滅絕片網吐槽：你開直播我就信

穿越時空一直都是大家討論熱門議題，西班牙有一名網友自稱已經穿越至2027年，不僅分享未來的2027街景畫面已空無一人，並預言人類6年內將全數滅絕，掀起外界討論及網友追蹤，日前他再度上傳新影音，並說他是僅存活下來幸運兒之一。據英國《每日星報》報道，哈維爾（Javier）將TikTok帳號設為「唯一的倖存者」，2月13日開始分享多則來自未來的影片，透露睡醒後居然穿越到2027年。哈維爾在9月21日最新影片中站在路口，拍下四周無人的街景並寫下「獨留世界上的第219天」，他隨後開始沿著街道步行，雖然兩旁都停滿車輛，但馬路上並無任何人類身影，公園遊樂場也沒有孩童歡鬧。網友一看並紛紛抱持懷疑態度說，「這就是西班牙在午休時的樣子」、「如果你在未來，為何手機還能連回現在」、「要是立刻開直播我就信」。另一派則是理性推論，「難道汽車2021年就停產了？不然街上應該有更新款的車子吧」、「難道2027的西班牙街景會跟現在長一模一樣」。另外也有專家提出以下三大質疑論點：1.從2月13日第一個視頻開始，該帳號就一直在用片頭和音樂突出重點，製造懸念，製造空場，吸引用戶持續追蹤。 2.高頻率的影片更新，到目前為止，這個帳號已經更新了141個視頻，通常會在1～3天內更新，疑似是為了保持帳號的熱度，讓粉絲不斷增長。3.本人持續與大家高頻率互動，哈維爾的帳號不僅會回用戶的評論，還會拍攝影音回應評論。而且我們可以看到留言內很多話題，像是事先經過「安排」的，導致用戶留言討論「手是bug，手看起來不一樣」；刻意留下線索讓大家繼續討論。訂閱影音：中時新聞網

網路掀五倍券1：1換現金熱潮行家揭暗黑內幕：超賺

振興五倍券昨日起開放民眾進行紙本預約，截至目前已有逾457萬人預約。不過在紙本開放預約前，網路已掀起一波收購潮。一名收購達人分享，去年收購大量的振興券後，再比較各活動檔期，就有機會用比中盤商還低的價格將商品買入，換算下來真的能省下不少錢。一名網友日前臉書社團《《振興五倍卷》《振興卷》《消費卷》好康優惠．使用．消費．旅遊．新聞．換現金》PO文表示，去年行政院發振興三倍券，「當時我以市場最高價，收購上千份」；今年疫情嚴峻，行政院又發行振興五倍券，「準備再收購，振興大家的經濟」。只見原PO曬出一大疊去年收購的振興三倍券，而貼文下方也有不少網友蓋起高樓留言，「高雄有人1:1收嗎？我有3份」、「台中1：1有人要收嗎？我總共有9份」、「有雲林斗六 1:1，只有一份」、「台中售4800一份」、「新北新莊賣3份，1份4900元」、「收紙本振興券，一份4500元到府收」等。據《三立新聞》報導，一名代購達人指出，收購大量的振興券後，就會看各賣場、百貨的活動檔期，再去比較怎麼使用最便宜，價格有機會比中盤商還要低，他更透露自己買東西常常是20至30萬元起跳，若將振興券一次用完，算下來真的省下不少。

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yaj37497

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